由不包括美、苏在内的9国组成“联合国韩国临时委会”，监督建立全南朝鲜议会并选举统一的政府。
1948年1月，印度代表梅农率联合国委员会赴南朝鲜，安排统一选举事务。苏联禁止在北朝鲜进行此种选举，不允许联合国人员入境，他们只得在汉城考察后返回。
2月26日，联大临时委员会通过决议：
允许韩人在尽可能到达的地方继续选举。
1948年5月10日，在军警的严密戒备和监督下，南朝鲜举行单独选举。据10日夜各投票点关闭后的统计，南朝鲜800万选民中，大约85%以上的人参加了选举。选举的结果是李承晚以略优的优势当上南朝鲜总统。8月15日，大韩民国政府正式宣告成立，联合国随即接纳他为联合国成员国。
而北方在没有中立国的监督下，则采取自己单独选举的措施，据苏联称在北朝鲜，参加这次选举的选民占99.98%，金日成当选北朝鲜的最高领导人。
1948年9月9日成立了最高人民会议，它宣布了朝鲜民主主义人民共和国的成立，苏联及东欧各社会主义国家立即予以承认。
由此，朝鲜半岛形成两个意识形态上敌对的政权。但根据历次《大韩民国宪法》以及历次《朝鲜民主主义人民共和国宪法》，朝鲜半岛南北双方都认为朝鲜半岛上只存在一个国家，国家处于分裂状态之中，国家统一是双方努力追求的目标。
