经过中共各级领导机构的努力，在一定程度上缓解了接管干部的紧缺状况。据统计，从1948年至1949年，随军南下的各级干部约有53000人，大约占当时中共干部总数的1/6左右。尽管如此，在中共接管全国政权的过程中，仍然时时面临着干部队伍缺乏的困难。一方面，不少出身农村的干部对城市工作的熟悉程度不够，在接管过程中遇到许多困难；另一方面，出于传统的乡土观念及革命成功时的享受心理，一些乡村干部对于长途跋涉、远离故土并不十分积极，各区都有不愿外出的干部，其中晋冀鲁豫北岳区抽调的南下干部中，离队不归的比例约为8%,还包括县委书记这样级别的干部。因为接管工作的复杂和干部的缺乏，在渡江战役之后，中共多次放慢了人民解放军的进军步伐，如对于上海和武汉这样的重要城市，就是因为需要充分地准备接管工作，而没有立即发起攻势。可以说，中共在全国接管过程中遇到的“最大困难是干部问题”，这在一定程度上制约了人民解放军向全国进军的速度。1949年6月11日，中共中央下发指示，要求各地再抽调38000名干部，准备接管华南、西南和西北各省，同时提出，应尽可能抽调原籍为接管省份而又熟悉情况的干部，着重从城市干部中抽调，而不从县区干部中抽调，并由进军部队本身担负抽调部分接管干部。准备、培养与调派接管干部的问题是在人民解放军向全国进军的过程中逐步得到解决的。
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